Contractul individual de munca poate fi modificat numai prin acordul partilor, modificarea unilaterala fiind posibila numai in cazurile si in conditiile prevazute de Codul Muncii.

Acest acord trebuie sa fie materializat intr-un inscris, respectiv in actul aditional la contractul individual de munca, insa, potrivit MMJS, acesta trebuie sa fie incheiat anterior producerii efectelor juridice ale modificarii si nu in 20 de zile lucratoare dupa producerea modificarii, efectele producandu-se pentru viitor si nu retroactiv, cum este stipulat in prezent.

In aceste conditii, modificarea contractelor de munca ar urma sa se faca inainte de data la care incep sa produca efecte, proiectul de lege mentionand ca
“Orice modificare a unuia dintre elementele prevazute la alin. (3) in timpul executarii contractului individual de munca impune incheierea unui act aditional la contract, anterior producerii modificarii, cu exceptia situatiilor in care o asemenea modificare este prevazuta in mod expres de lege”.

Alin (3) invocat anterior, respectiv elementele pentru modificarea carora este necesara incheierea unui act aditional inainte de a produce efecte sunt urmatoarele:
a) identitatea partilor;
b) locul de munca sau, in lipsa unui loc de munca fix, posibilitatea ca salariatul sa munceasca in diverse locuri;
c) sediul sau, dupa caz, domiciliul angajatorului;
d) functia/ocupatia conform specificatiei Clasificarii ocupatiilor din Romania sau altor acte normative, precum si fisa postului, cu specificarea atributiilor postului;
e) criteriile de evaluare a activitatii profesionale a salariatului aplicabile la nivelul angajatorului;
f) riscurile specifice postului;
g) data de la care contractul urmeaza sa isi produca efectele;
h) in cazul unui contract de munca pe durata determinata sau al unui contract de munca temporara, durata acestora;
i) durata concediului de odihna la care salariatul are dreptul;
j) conditiile de acordare a preavizului de catre partile contractante si durata acestuia;
k) salariul de baza, alte elemente constitutive ale veniturilor salariale, precum si periodicitatea platii salariului la care salariatul are dreptul;
l) durata normala a muncii, exprimata in ore/zi si ore/saptamana;
m) indicarea contractului colectiv de munca ce reglementeaza conditiile de munca ale salariatului;
n) durata perioadei de proba.
Modificarile sunt inca in forma de proiect si nu se aplica momentan.

Munca nedeclarata, potrivit proiectului de lege, reprezinta:
a. primirea la munca a unei persoane fara incheierea contractului individual de munca in forma scrisa, in ziua anterioara inceperii activitatii.
b. primirea la munca a unei persoane fara inregistrarea raportului de munca in registrul general de evidenta a salariatilor cel tarziu in ziua anterioara inceperii activitatii.
c. primirea la munca a unui salariat in perioada in care acesta are contractul individual de munca suspendat.
d. primirea la munca a unui salariat in afara programului de lucru stabilit in cadrul contractelor individuale de munca cu timp partial.

In aceste conditii, aflat in situatia de a fi fost angajat fara contract de munca incheiat in forma scrisa, asa cum prevede legislatia la momentul actual, salariatul va face dovada prestarii muncii prin orice mijloc de proba, in ajutorul sau venind o alta modificare a Codului Muncii care prevede ca “in situatia in care contractul individual de munca nu a fost incheiat in forma scrisa, se prezuma ca a fost incheiat pe durata nedeterminata, iar partile pot face dovada prevederilor contractuale si a prestatiilor efectuate prin orice alt mijloc de proba.”

De altfel, desi nu se renunta la forma scrisa a contractului de munca, el ramanand actul care sta la baza relatiilor de tip salarial, se considera necesara abrogarea prevederii potrivit careia “Forma scrisa este obligatorie pentru incheierea valabila a contractului”, eliminarea conditiei ad validitatem si mentinerea conditiei ad probationem pentru forma scrisa a contractului individual de munca avand in vedere ca dovada existentei raportului de munca se poate face prin orice alt mijloc de proba.

In plus, tot modificare la Codul muncii, se prevede ca “Angajatorul are obligatia de a tine la locul de munca evidenta orelor de munca prestate zilnic de fiecare salariat, cu evidentierea orei de incepere si a celei de sfarsit a programului de lucru, si de a supune controlului inspectorilor de munca aceasta evidenta, ori de cate ori se solicita acest lucru”.

Aceasta obligatie exista si in prezent dar mult mai sumar enuntata, respectiv “Angajatorul are obligatia de a tine evidenta orelor de munca prestate de fiecare salariat si de a supune controlului inspectiei muncii aceasta evidenta ori de cate ori este solicitat.”

Modificarile sunt inca in forma de proiect si nu se aplica momentan.

In fapt, munca nedeclarata reprezinta orice activitate remunerata care este legala in ceea ce priveste natura sa, dar nu este declarata autoritatilor publice. Prin urmare, prin prestarea activitatii fara declararea acesteia, statul nu isi exercita atributul sau fiscal asupra veniturilor provenite din munca realizata, iar salariatul nu beneficiaza de protectia reglementata de legislatia muncii.

Lipsa unui contract de munca si neinregistrarea acestuia nu inseamna ca munca nu a fost prestata sau ca “salariatul” nu si-a primit contravaloarea prestatiei. Formele diferite de munca nedeclarata se manifesta atat prin nedeclararea catre autoritati a intregii activitati a salariatului cat si prin nedeclararea catre autoritati a unei parti din activitatea salariatului.

Ministerul considera necesara abrogarea prevederii potrivit careia “Forma scrisa este obligatorie pentru incheierea valabila a contractului”, eliminarea conditiei ad validitatem si mentinerea conditiei ad probationem pentru forma scrisa a contractului individual de munca avand in vedere ca dovada existentei raportului de munca se poate face prin orice alt mijloc de proba.

Astfel, munca nedeclarata ar fi:
– primirea la munca a unei persoane fara incheierea contractului individual de munca in ziua anterioara inceperii activitatii.
– neinregistrarea raportului de munca in registrul general de evidenta a salariatilor cel tarziu in ziua anterioara inceperii activitatii.
– primirea la munca a unui salariat in perioada in care acesta are contractul individual de munca suspendat.
– primirea la munca a unui salariat in afara programului de lucru stabilit in cadrul contractelor individuale de munca cu timp partial.

Alin 1 al Art. 16 ar urma sa fie reformulat astfel:
“Contractul individual de munca se incheie in baza consimtamantului partilor, in forma scrisa, in limba romana. Obligatia de incheiere a contractului individual de munca in forma scrisa revine angajatorului. In situatia in care contractul individual de munca nu a fost incheiat in forma scrisa, se prezuma ca a fost incheiat pe o durata nedeterminata, iar partile pot face dovada prevederilor contractuale si a prestatiilor efectuate prin orice alt mijloc de proba”.

In plus, Conform Art. 41 alin. (1) si (2) Contractul individual de munca poate fi modificat numai prin acordul partilor, modificarea unilaterala fiind posibila numai in cazurile si in conditiile prevazute de Codul Muncii. Cum acest acord trebuie sa fie materializat intr-un inscris, respectiv in actul aditional la contractul individual de munca, Ministerul apreciaza ca acesta trebuie sa fie incheiat anterior producerii efectelor juridice ale modificarii si nu in 20 de zile lucratoare dupa producerea modificarii, efectele producandu-se pentru viitor si nu retroactiv, cum este stipulat in prezent.

Avand in vedere considerentele de mai sus,Ministerul propune modificarea si completarea art. 17 alin. (5) “Orice modificare a unuia dintre elementele prevazute la alin. (3) in timpul executarii contractului individual de munca impune incheierea unui act aditional la contract, anterior producerii modificarii, cu exceptia situatiilor in care o asemenea modificare este prevazuta in mod expres de lege”.

Lipsa unor prevederi clare referitoare la modalitatea de intocmire, completare, modificare, pastrare si prezentare a documentelor privind evidenta timpului lucrat, precum si lipsa unui mecanism legal coercitiv care sa oblige angajatorul la intocmirea prin evidentierea reala si corecta a orelor lucrate in cuprinsul acestor documente, conduce in mod inevitabil la posibilitatea de a incalca obligatiile legale, fara ca Inspectia Muncii sa poata avea un rol activ si sa poata dispune masuri cu caracter obligatoriu care sa restabileasca starea de legalitate.

Ministerul considera ca este necesara o astfel de evidenta pentru a exista posibilitatea verificarii orelor de munca prestate real de catre salariati, avand in vedere ca in multe situatii evidenta timpului de munca prezentata de catre angajator, de obicei ulterior verificarii efectuate la locul de munca, nu corespunde cu situatia de fapt.

Avand in vedere considerentele de mai sus, Ministerul propune modificarea art 119, astfel:

„Angajatorul are obligatia de a tine la locul de munca evidenta orelor de munca prestate zilnic de fiecare salariat, cu evidentierea orei de incepere si a celei de sfarsit a programului de lucru, si de a supune controlului inspectorilor de munca aceasta evidenta, ori de cate ori se solicita acest lucru”.

Intreaga documentatie referitoare la noul proiect de lege poate fi gasita pe site-ul MMJS.

Precizam ca aceste modificari sunt doar propuneri ale MMJS si nu modificari aduse in mod legal Codului Muncii.

ACT EMIS DE: Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale

ACT PUBLICAT IN MONITORUL OFICIAL NR. 415 din 14 iunie 2011

Avand in vedere prevederile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 53/2003 – Codul muncii, republicata,
In baza art. 12 din Hotararea Guvernului nr. 11/2009 privind organizarea si functionarea Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, cu modificarile si completarile ulterioare,
Ministrul muncii, familiei si protectiei sociale, interimar, emite urmatorul

ORDIN

Art.l I Se modifica si se completeaza modelul-cadru al contractului individual de munca, prevazut in anexa la Ordinul ministrului muncii si solidaritatii sociale nr. 64/2003, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 139 din 4 martie 2003, cu modificarile ulterioare, dupa cum urmeaza:
1. La litera A , sintagma „permis de munca“ se va inlocui cu sintagma „autorizatie de munca/permis de sedere in scop de munca“.

2. La litera D, punctul 1 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
1. Activitatea se desfasoara la (sectie/atelier/birou/serviciu/ compartiment etc.) …….. …….. ……… din sediul social/punctul de lucru/alt loc de munca organizat al angajatorului …….. ……………

3. Dupa litera F se introduce o litera noua, litera F1, cu urmatorul cuprins:
F1. Criteriile de evaluare a activitatii profesionale a salariatului:…….. ……………. ……………. ……………. ……………. …………….

4. La litera G, punctul 2 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
2. Activitatea prestata se desfasoara in conditii normale/deosebite/speciale de munca, potrivit Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificarile si completarile ulterioare.

5. La litera H, punctul 2 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
2. O fractiune de norma de …… ore/zi, ore/saptamana …….;

6. La litera J punctul 2, dupa litera b) se introduc doua noi litere, literele b1) si b2), cu urmatorul cuprins:
b1) prestatii suplimentare in bani …….;
b2) modalitatea prestatiilor suplimentare in natura ………..;

7. La litera L, literele a) si c) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
a)perioada de proba este de ………….. zile calendaristice; …….. ……………. ……………. ……………. ……………. …….. ………
c)perioada de preaviz in cazul demisiei este de …….. zile lucratoare, conform Legii nr. 53/2003, republicata, sau contractului colectiv de munca aplicabil;

8. La litera M punctul 1, litera f) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
f)dreptul la acces la formare profesionala.

9. La litera M punctul 3, dupa litera c) se introduce o noua litera, litera d), cu urmatorul cuprins:
d)sa stabileasca obiectivele de performanta individuala ale salariatului;

10. La litera M punctul 4, litera a) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
a)sa inmaneze salariatului un exemplar din contractul individual de munca, anterior inceperii activitatii;

11. La litera M punctul 4, dupa litera a) se introduce o noua litera, litera a1), care va avea urmatorul cuprins:
a1) sa acorde salariatului toate drepturile ce decurg din contractele individuale de munca, din contractul colectiv de munca aplicabil si din lege;

12. La litera M punctul 4, litera d) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
d)sa elibereze, la cerere, un document care sa ateste calitatea de salariat a solicitantului, respectiv activitatea desfasurata de acesta, durata activitatii, salariul, vechimea in munca, in meserie si specialitate;
13. La litera N, in cuprinsul tezei I, sintagma „Directia generala de munca si solidaritate sociala“ se va inlocui cu sintagma „Inspectoratul teritorial de munca“.

14. La litera N, teza a doua se modifica si va avea urmatorul cuprins:
Orice modificare privind clauzele contractuale in timpul executarii contractului individual de munca impune incheierea unui act aditional la contract, conform dispozitiilor legale, cu exceptia situatiilor in care o asemenea modificare este prevazuta in mod expres de lege.

15. Litera O se modifica si va avea urmatorul cuprins:
O. Conflictele in legatura cu incheierea, executarea, modificarea, suspendarea sau incetarea prezentului contract individual de munca sunt solutionate de instanta judecatoreasca competenta material si teritorial, potrivit legii.

16. Clauza finala si datele privind semnatarii se modifica si vor avea urmatorul cuprins:

Pe data de …….. …………… prezentul contract inceteaza in temeiul art. ……. din Legea nr. 53/2003, republicata, in urma indeplinirii procedurii legale.

Angajator, …….. ……….

Art. 2. Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

Cele mai importante schimbari tin de introducerea, urmare a modificarii Codului Muncii, a dreptului angajatorului de a stabili criterii de evaluare a salariatilor, eliminarea minimului de 2 ore / zi – 10 ore / saptamana pentru cazurile de contracte part-time, modificari in privinta drepturilor si obligatiilor generale ale partilor.

Printre cele mai importante modificari, se numara:

1. In ceea ce priveste locul de munca, trebuie facute detalieri, respectiv locul in cadrul entitatii (din sediul social / punctul de lucru / alt loc de munca organizat al angajatorului ) dar si mai exact, pe sectie / atelier / birou / serviciu / compartiment etc.

2. In ceea ce priveste incadrarea in conditiile de munca (normale, deosebite, speciale) aceasta se efectueaza conform Legii nr. 263/2010, privind sitemul public de pensii.

3. La stabilirea timpului de lucru pentru contractele cu timp partial noua prevedere este “O fractiune de norma de …… ore/zi, ore/saptamana …….” eliminandu-se astfel fractia de minim 2 ore.

4. Avand in vedere ca un contract de munca se incheie inainte de inceperea activitatii, obligatia angajatorului este de a inmana salariatului un exemplar din contractul individual de munca inainte de inceperea activitatii.

5. Potrivit noului continut al literei N, Orice modificare privind clauzele contractuale in timpul executarii contractului individual de munca impune incheierea unui act aditional la contract, conform dispozitiilor legale, cu exceptia situatiilor in care o asemenea modificare este prevazuta in mod expres de lege. .

De asemenea, au fost eliminate prevederile referitoare la contractul colectiv de munca sau inregistrarea contractului la Inspectoratul Teritorial de Munca

Ce este de facut urmare a acestor modificari?

Desi ordinul nu prevede un termen, in mod normal ar trebui operate modificari ale contractelor individuale de munca in derulare, in decursul unui interval de timp rezonabil.

Dupa aceasta prima modificare, avand in vedere ca actul aditional va cuprinde si prevederea privind modificarea contractelor de munca,

– la modificarea contractului individual de munca la initiativa angajatului, angajatorului sau a amandurora se va intocmi act aditional la contractul individual de munca

– modificarea contractului individual de munca urmare a unor eventuale noi prevederi legislative se opereaza de drept.

Textul integral al ordinului poate fi descarcat aici