Hotararea reglementeaza cadrul legal privind definirea, interzicerea si
eliminarea muncilor periculoase pentru copii, care, prin natura lor sau prin
conditiile in care se exercita, dauneaza sanatatii, securitatii sau moralitatii
copiilor.
Dispozitiile prezentei hotarari se aplica tuturor categoriilor de angajatori,
organizatiilor neguvernamentale, persoanelor fizice autorizate si asociatiilor
familiale, precum si persoanelor fizice care utilizeaza munca copiilor in
sectorul informal si in cel formal.
Definitii
In sensul hotararii, termenii si notiunile de mai jos au urmatoarea
semnificatie:
a) copil - orice persoana in varsta de pana la 18 ani;
b) munci periculoase - toate activitatile din sectoarele formal
si informal, desfasurate de catre copil sau realizate prin implicarea
nemijlocita a copilului, care, prin natura lor sau prin conditiile in care se
exercita, dauneaza sanatatii, securitatii, dezvoltarii sau moralitatii copiilor,
avand urmatoarele caracteristici: se desfasoara in sectoare economice
periculoase sau in ocupatii periculoase in care munca copiilor este interzisa
prin lege; au o frecventa, durata si/sau intensitate care impiedica frecventarea
invatamantului obligatoriu, participarea la programe de orientare sau de formare
profesionala aprobate de autoritatea competenta sau capacitatea copilului de a
beneficia de instruire;
c) munci intolerabile - activitatile desfasurate de catre copil
sau realizate prin implicarea nemijlocita a copilului, care, prin natura lor sau
conditiile in care se exercita, dauneaza sanatatii, securitatii, dezvoltarii sau
moralitatii copiilor, si anume: toate formele de sclavie sau practicile similare
- vanzarea de sau comertul cu copii, servitutea pentru datorii si munca de
servitor - precum si munca fortata sau obligatorie, inclusiv recrutarea fortata
sau obligatorie a copiilor in vederea utilizarii lor in conflictele armate;
utilizarea, recrutarea sau oferirea unui copil in scopul practicarii
prostitutiei, productiei de material pornografic sau de spectacole pornografice;
utilizarea, recrutarea sau oferirea unui copil in scopul unor activitati
ilicite, mai ales pentru productia si traficul de stupefiante, asa cum le
definesc conventiile internationale;
d) sectorul formal - sectorul in care activitatea sau munca
prestata de un copil pentru persoane juridice sau fizice se realizeaza in baza
unei forme contractuale reglementate de lege corespunzator varstei sale;
e) sectorul informal - sectorul in care activitatea desfasurata
de un copil pentru persoane fizice se realizeaza fara o forma contractuala
reglementata de lege, cum ar fi: activitatile domestice in gospodariile proprii
sau in alte gospodarii, activitatile din agricultura, activitatile de pe strada:
spalatul geamurilor in intersectii, inchirierea unui loc de parcare,
distribuirea de pliante/reviste si altele asemenea, piete, gari si porturi,
activitatile traditionale: topirea metalelor neferoase, fabricarea caramizilor
si altele;
f) educatie tehnologica - disciplina de studiu din trunchiul
comun pentru invatamant obligatoriu, componenta a ariei curriculare Tehnologii,
cu caracter interdisciplinar si practic - aplicativ;
g) instruire practica - activitate prevazuta in planurile-cadru
de invatamant pentru invatamantul profesional, liceal - filiera tehnologica si
postliceal, la aria curriculara Tehnologii, care asigura achizitia de competente
de tip experiente de munca, corespunzatoare unei anumite calificari
profesionale, si care poate fi organizata comasat sau in cadrul saptamanilor
mixte: teorie, laborator tehnologic si pregatire practica;
h) stagii de practica la operatorii economici - activitate de
instruire practica, prevazuta in planul-cadru de invatamant, desfasurata la
operatorii economici, in baza unei conventii/protocol de colaborare intre
unitatea de invatamant si operatorul economic.
Tipuri de munci periculoase pentru copii
Muncile periculoase pentru copii sunt determinate de urmatoarele criterii:
a) expunerea la riscuri fizice, psihologice sau sexuale;
b) efectuarea de activitati sub pamant, sub apa, la inaltimi periculoase sau in
spatii restranse;
c) efectuarea de activitati cu masini, materiale sau instrumente periculoase,
care implica manipularea sau transportul unor greutati;
d) efectuarea de activitati intr-un mediu in care copiii sunt expusi la actiunea
unor substante, agenti sau proceduri periculoase ori in conditii de temperatura,
umiditate, zgomot sau vibratii care le-ar prejudicia sanatatea si in alte
conditii de aceeasi natura;
e) efectuarea de activitati in conditii extrem de dificile, pe parcursul mai
multor ore sau in timpul noptii, ori pentru care copilul este retinut intr-un
mod nejustificat de catre angajator si in alte conditii de aceeasi natura;
f) efectuarea de activitati in locurile cu conditii deosebite sau speciale de
munca, stabilite potrivit legii;
g) expunerea la riscuri de accidentare sau de imbolnavire profesionala;
h) orice forma de munca care, prin natura acesteia, contravine scopurilor si
masurilor luate in vederea frecventarii obligatorii a unei forme de invatamant,
potrivit legii.
Contraventii si sanctiuni
Parintii sau reprezentantii legali ai copilului depistati ca permit copilului
sau folosesc copilul la efectuarea de munci periculoase sunt obligati sa
frecventeze programe de educatie parentala sau, dupa caz, de consiliere, in baza
serviciilor asigurate sau facilitate de directia generala de asistenta sociala
si protectia copilului, potrivit prevederilor art. 92 lit. b) din Legea nr.
272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, cu modificarile
ulterioare.
Fapta parintelui sau a reprezentantului legal care refuza serviciile prevazute
la alin. (1) sau care a beneficiat de programe de educatie parentala si
consiliere si continua sa foloseasca sau permite copilului efectuarea de munci
periculoase constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 100 lei
la 1000 lei.
Fapta persoanei fizice care foloseste copiii la efectuarea de munci periculoase
constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 500 lei la 1500 lei.
LISTA - cu tipurile de munci periculoase pentru copii
I. Activitati/Munci in care copiii sunt expusi actiunii unor agenti care
dauneaza securitatii si sanatatii, precum:
1. Agenti fizici:
a) radiatiile ionizante;
b) expunere prelungita la radiatiile solare;
c) activitatea/munca in atmosfera hiperbarica, de exemplu in incintele
presurizate, la scufundari subacvatice, precum si in atmosfera cu presiune
scazuta;
d) activitati/munci ce pun in pericol sanatatea din cauza temperaturilor extreme
(sub 0 grade Celsius, respectiv peste +37 grade Celsius) sau a umiditatii
crescute ori scazute;
e) activitati/munci ce pun in pericol sanatatea din cauza zgomotului ori
vibratiilor;
f) expunere la ultrasunete;
g) activitati/munci in spatii slab iluminate;
h) activitati/munci in locuri cu emisii de praf de cereale sau de legume.
2. Agenti biologici: agentii biologici din clasele 3 si 4 in sensul prevederilor
Hotararii Guvernului nr. 1.092/2006 privind protectia lucratorilor impotriva
riscurilor legate de expunerea la agenti biologici in munca.
3. Agenti chimici:
a) substantele si preparatele care sunt clasificate in toxice, foarte toxice,
corozive, caustice, inflamabile sau explozive;
b) substantele si preparatele care se clasifica in nocive si prezinta
urmatoarele riscuri:
- pot determina efecte ireversibile foarte grave;
- pot determina efecte ireversibile;
- pot antrena o sensibilizare prin inhalare;
- pot antrena o sensibilizare prin contact cu pielea;
- pot cauza cancer;
- pot cauza modificari genetice ereditare;
- pot avea efecte grave pentru sanatate in caz de expunere prelungita;
- pot reduce fertilitatea;
- pot determina aparitia pe durata graviditatii a unor efecte nocive pentru mama
minora si copil;
c) substantele si preparatele care se clasifica in iritante si prezinta
urmatoarele riscuri:
- sunt inflamabile;
- pot antrena o sensibilizare prin inhalare;
- pot antrena o sensibilizare prin contact cu pielea;
d) substantele si preparatele prevazute de Hotararea Guvernului nr. 1.093/2006
privind stabilirea cerintelor minime de securitate si sanatate pentru protectia
lucratorilor impotriva riscurilor legate de expunerea la agenti cancerigeni si
mutageni la locul de munca;
e) plumbul si compusii sai, in masura in care agentii respectivi pot sa fie
absorbiti de organismul uman;
f) azbestul.
II. Munci in
care copiii sunt expusi actiunii unor procedee si/sau activitati care dauneaza
securitatii si sanatatii, precum:
1. procedee si/sau activitati prevazute in anexa nr. 1 la Hotararea
Guvernului nr. 1.093/2006;
2. procedee si/sau activitati de fabricatie si de manipulare a dispozitivelor,
artificiilor sau diverselor obiecte care contin explozivi;
3. procedee si/sau activitati din menajeriile de animale feroce si veninoase si
din crescatoriile de animale;
4. procedee si/sau activitati de taiere industriala si in gospodarii a
animalelor si pasarilor, manipularea si depozitarea animalelor sacrificate;
5. procedee si/sau activitati care presupun manipularea aparatelor de producere,
de inmagazinare sau de folosire a gazelor comprimate, lichefiate sau dizolvate;
6. procedee si/sau activitati care presupun folosirea cuvelor, bazinelor,
rezervoarelor, recipientelor sau canistrelor care contin agentii chimici
prevazuti la pct. I.3;
7. procedee si/sau activitati care comporta risc de prabusire, surpare, cadere
de la inaltime;
8. procedee si/sau activitati care comporta riscuri electrice de inalta
tensiune;
9. procedee si/sau activitati ce prezinta riscuri de accidentare (taiere,
lovire, cadere, zdrobire, amputare, ranire, asfixiere etc.) sau imbolnavire pe
care copiii se presupune ca nu le pot identifica sau preveni din cauza atentiei
insuficiente pe care o acorda securitatii in munca sau a lipsei lor de
experienta ori de pregatire;
10. procedee si/sau activitati interzise in mod explicit pentru copii, prevazute
in legislatia muncii;
11. procedee si/sau activitati care presupun manipularea neprotejata a
dejectiilor de animale si pasari si altele asemenea;
12. procedee si/sau activitati care presupun manipularea neprotejata a
resturilor menajere si/sau a gunoiului, inclusiv colectarea materialelor
refolosibile;
13. procedee si/sau activitati care presupun turnarea/prelucrarea de metale;
14. procedee si/sau activitati care presupun fabricarea caramizilor.
III.
Activitati/Munci in care copiii sunt expusi unor conditii care dauneaza
securitatii, sanatatii si moralitatii, precum:
1. activitati/munci care se desfasoara pe timp de noapte;
2. activitati/munci ce depasesc capacitatea fizica a copilului, apreciata de
medicul de familie;
3. activitati/munci ce depasesc capacitatea psihologica a copilului, apreciata
de psiholog;
4. munca in acord sau alte munci la care se poate obtine, printr-un tempo de
munca crescut, o rasplata mai mare;
5. munca intr-o grupa cu angajati adulti, care lucreaza in acord (in sensul
celor mentionate la punctul anterior);
6. munci in care tempoul de lucru nu este recomandat doar ocazional, ci este
pretins sau obtinut prin metode de constrangere;
7. activitati/munci in subteran;
8. activitati/munci in cariere de piatra, sare si altele asemenea;
9. activitati/munci care implica manipularea sau transportul unor greutati peste
limitele maxime admise prevazute in tabel;
10. activitati/munci la inaltimi periculoase (peste 2 metri);
11. activitati/munci care presupun contactul cu obiecte/suprafete avand
temperatura crescuta (peste +37 grade Celsius) sau scazuta (sub 0 grade
Celsius);
12. munci in cazinouri, sexy-cluburi, sex-shopuri si altele asemenea;
13. activitati/munci pe strada care expun copilul riscului de exploatare prin
munca sau sexuala si/sau de comitere de infractiuni;
14. activitati/munci in cimitire;
15. activitati/munci care presupun fabricarea bauturilor alcoolice, imbutelierea
si vanzarea alcoolului, in alte conditii decat cele stabilite de lege;
16. activitati/munci desfasurate in conditii de vreme nefavorabile sau dezastre
naturale.
IV. Orice munca/activitate care impiedica frecventarea unei forme de invatamant,
potrivit legii.