Proiectul de lege, aflat in lucru la
Ministerul Muncii, se va aplica in cazul muncilor necalificate, prestate
ocazional, din domenii precum activitati gospodaresti, constructii, agricultura,
silvicultura, reparatii navale, spectacole, actiuni cultural, audiovisual sau
productii cinematografice.
Potrivit proiectului, durata activitatii ocazionale este de minimum o zi
si maximum cinci zile calendaristice consecutive in aceesi luna.
Totodata, durata activitatii executate de un lucrator zilier nu trebuie sa
depaseasca 90 de zile intr-un an calendaristic, pentru acelasi beneficiar, si
220 de zile, pentru mai multi beneficiari.
Durata zilei de lucru nu poate fi mai mare de 12 ore, respectiv 6 ore pentru
lucratorii sub 18 ani care au drept de munca. In Codul Muncii, durata maxima a
zilei de lucru este 8 ore pe zi.
Plata se va face la sfarsitul fiecarei zilei, iar nivelul remuneratiei nu poate
fi mai mic decat salariul minim orar stabilit prin hotarare de Guvern.
Evidenta zilelor de lucru se va tine intr-un carnet pentru activitati ocazionale
(carnet de zilier), pe care lucratorul il ia de la primarie contra cost, dar si
intr-un registru de evidenta, detinut de angajator.
Carnetul va contine datele de identificare ale persoanei, ziua in care se
presteaza activitatea ocazionala, locul de desfasurare a muncii, remuneratia
zilnica si intervalul orar in care lucratorul a muncit.
Pentru suma platita, beneficiarul de lucrari va plati la primarie impozitul pe
venit si va primi in schimb un “timbru social” autocolant, pe care il va lipi pe
carnetul lucratorului.
Legat de contributiile de asigurari pentru pensii, somaj si sanatate, in proiect
se mentioneaza ca “legea somajului, sanatatii, asigurarilor sociale prevad
anumite perioade contributive pentru a putea beneficia de plata unor drepturi.
Aceste activitati, prin caracterul lor ocazional, nu vor putea ajunge sa
indeplineasca conditiile prevazute de lege ca perioada contributiva”.
Redam mai jos proiectul de lege:
LEGE privind reglementarea
raporturilor de munca a zilierilor
Art.1.
Definitii
in intelesul prezentei legi, urmatorii termeni se definesc astfel:
a). zilier - persoana fizica, angajata in raporturi de munca temporara cu un
angajator, in conditiile prezentei legi; angajator, in conditiile prezentei legi;
b). angajator- orice persoané fizica sau juridica care intré, in conditiile
prezentei legi, in raporturi de munca cu un zilier;
c). carnet de zilier - document cu regim special emis de autoritatile publice
locale de la domiciliul persoanei care solicita eliberarea acestui document si
care serveste la evidenta onorarii obligatiilor de plata catre bugetul de stat a
contributiilor datorate pentru ocuparea temporara a persoanei sub forma
raporturilor de munca prevazute de prezenta lege. Modelul, continutul si regimul
carnetului de zilier se stabilesc de catre Ministerul Muncii si Protectiei
Sociale, prin ordin al ministrului.
d). registru zilieri - registru de evidenta care se intocmeste de cétre
angajator, in care vor fi trecuti in ordine cronologica toti zilierii care au
intrat, pe baza prezentei legi, in raporturi de munca temporara cu angajatorul.
Modelul si continutul registrului zilieri se stabilesc de catre Ministerul
Muncii si Protectiei Sociale, prin ordin al ministrului.
e). venit net zilnic - suma de bani pe care o va primi zilierul pentru o zi de
munca prestata in conditiile prezentei legi. Venitul net zilnic nu va putea fi
mai mic de 2 lei/ora si nici mai mare de 10 lei/ora. Cuantumul venitului zilnic
se actualizeaza periodic prin hotarare de guvern.
Art.2.
Prezenta lege reglementeaza
relatiile de munca dintre angajator si zilier.
Art.3.
Relatiile de munca reglementate de
prezenta lege nu intra sub incidenta Legii nr.53/2003 - Codul muncii si
reprezinta acordul scris sau verbal dintre angajator si zilier privind prestarea
de catre aceasta din urma, pe durata determinata, a unor activitati care nu
necesita calificari speciale si care au caracter ocazional sau sezonier in raport
cu activitatea angajatorului.
Art.4.
Raporturile de munca ale
zilierilor se supun urmatoarelor restrictii:
a) nici un zilier nu poate presta activitati pentru acelasi angajator pe o
perioada mai lunga de 60 zile, cumulat pe durata unui an calendaristic; mai
lunga de 60 zile, cumulat pe durata unui an calendaristic;
b) nici un zilier nu poate presta activitati mai mult de 12 ore pe zi;
c) nici o persoana nu poate fi angajat zilier daca nu a implinit varsta de 16 ani.
Art.5.
(1) Angajatorul are obligatia de a
asigura instruirea si informarea verbala a zilierului cu privire la: zilierului
cu privire la:
a) activitatea ce urmeaza sa presteze;
b) pericolele la care poate fi expus in exercitarea activitatii;
c) drepturile zilierului, prevazute in prezenta lege;
d) situatia prevazuta la art. 9.
(2) Instruirea va avea loc zilnic, la inceputul activitatii.
(3) Aplicarea timbrului fiscal in cametul de zilier confirma acceptul zilierului
cu privire la natura si conditiile de munca pe care urmeaza s-o efectueze in
ziua respectiva.
Art.6.
Angajatorul are obligatia de a
asigura, pe propria cheltuiala, echipamentele de lucru si de protectie ce se
impun datorita naturii activitatii desfasurate de zilier. lucru si de protectie
ce se impun datorita naturii activitatii desfasurate de zilier.
Art.7.
(1) Angajatorul care apeleaza la
serviciile zilierilor va plati, catre bugetul de stat, un impozit de 16% aplicat
asupra venitului net zilnic convenit cu zilierul, sub forma timbrului fiscal
aplicat in cametul de zilier. Timbrul se aplica zilnic, la inceperea activitatii
de catre zilier. stat, un impozit de 16% aplicat asupra venitului net zilnic
convenit cu zilierul, sub forma timbrului fiscal aplicat in cametul de zilier.
Timbrul se aplica zilnic, la inceperea activitatii de catre zilier.
(2). Venitul net zilnic nu se supune impozitarii, in afara impozitului stipulat
la alin. (1).
Art.8.
(1) Angajatorul are obligatia sa
inregistreze in registrul zilier, in ordine cronologica, toti zilierii cu care
are raporturi de munca in baza prezentei legi. Registrul se intocmeste zilnic,
exceptand perioadele in care nu se apeleaza la serviciile zilierilor.
(2) Angajatorul va inainta lunar, pana cel tarziu data de 5 a lunii, catre
Inspectoratul Teritorial de Munca de la locul sau de domiciliu/sediu, un extras
al Registrului zilier, continand inregistrarile din luna precedenta.
(3) Inspectia Muncii va centraliza, la nivel national, datele din raport, pentru
a putea verifica indeplinirea conditiilor de la art. 4.
Art.9.
Activitatea destagurata in
conditiile prezentei legi nu confera zilierului calitatea de asigurat in
sistemul de asigurare sociala de stat 5i nici in sistemul de asigurare sociala
de sanatate. Acesta va putea incheia, optional, o asigurare de sanatate si/sau
de pensie.
de asigurat in sistemul de asigurare sociala de stat si nici in sistemul de
asigurare sociala de sanatate. Acesta va putea incheia, optional, o asigurare de
sanatate si/sau de pensie.
Art.10.
(1) Plata zilierului se efectueaza
in mod obligatoriu zilnic, la sfarsitul zilei de lucru.
(2) Zilierul confirma prin semnatura primirea banilor.
Art.11.
Zilierul care se angajeaza la prestarea muncii in baza prezentei legi se
presupune ca este apt pentru prestarea acelei munci. presupune ca este apt
pentru prestarea acelei munci.
Art.12.
Cametul de zilier se elibereaza, contra cost, de catre Ministerul Muncii,
Familiei si Protectiei Sociale, prin intermediul primariei localitatii de
domiciliu a zilierului, pe baza cererii acestuia, adresata primarului
localitatii de domiciliu.
Termenul de eliberare a carnetului de zilier este de maxim o zi lucratoare dupa
data depunerii cererii.
Art.13.
Conflictele de munca dintre angajator si zilier, nerezolvate pe cale amiabila, se
solutioneaze de catre instanta judecatoreasca competenta de la locul prestarii
activitatii.
Art.14.
Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda urmatoarele fapte savarsite
de angajator
a) cu amenda de 10.000 lei incalcarea dispozitiilor art. 4;
b) cu amenda de 6.000 lei incalcarea dispozitiilor art. 5 alin. (1) $i alin. (2)
si ale art. 6;
c). cu amenda de 20.000 lei incalcarea dispozitiilor art. 8 alin. (1) si alin.
(2);
d). cu amenda de 20.000 lei 5i interzicerea utilizarii zilierilor pe toata
durata de existenta a angajatorului in cazul incalcarii dispozitiilor art. 7
alin. (1).
Art.15.
Controlul aplicarii prevederilor prezentei legi cade in sarcina I.T.M, si a
Garzii Financiare.