Lege nr. 12 (r2) din 06/08/1990 privind protejarea populatiei impotriva unor activitati comerciale ilicite (M. Of. nr. 291 din 05/05/2009)
Art. 1. - Constituie activitati comerciale ilicite si atrag raspunderea
contraventionala sau penala, dupa caz, fata de cei care le-au savarsit,
urmatoarele fapte:
a) efectuarea de acte sau fapte de comert de natura celor prevazute in Codul
comercial sau in alte legi, fara indeplinirea conditiilor stabilite prin lege;
b) vanzarea ambulanta a oricaror marfuri in alte locuri decat cele autorizate de
primarii sau prefecturi;
c) conditionarea vanzarii unor marfuri sau prestarii unor servicii de cumpararea
altor marfuri sau de prestarea de servicii;
d) expunerea spre vanzare sau vanzarea de marfuri sau orice alte produse fara
specificarea termenului de valabilitate ori cu termenul de valabilitate expirat;
e) efectuarea de acte sau fapte de comert cu bunuri a caror provenienta nu este
dovedita, in conditiile legii. Documentele de provenienta vor insoti marfurile,
indiferent de locul in care acestea se afla, pe timpul transportului, al
depozitarii sau al comercializarii. Prin documente de provenienta se intelege,
dupa caz, factura fiscala, factura, avizul de insotire a marfii, documentele
vamale, factura externa sau orice alte documente stabilite prin lege;
f) nedeclararea de catre operatorii economici la organele fiscale, inainte de
aplicare, a adaosurilor comerciale si a celor de comision;
g) cumpararea de marfuri sau produse in scop de revanzare, de la unitatile de
desfacere cu amanuntul, de alimentatie publica, cantine, unitati de turism si
alte unitati similare;
h) omisiunea intocmirii si afisarii, in unitate, la locurile de desfacere sau
servire, de catre operatorii economici a preturilor si tarifelor, a categoriei
de calitate a produselor sau serviciilor ori, acolo unde este cazul, a listei de
preturi si tarife;
i) refuzul furnizorului de a incheia contractul pentru livrarea produselor
necesare consumului populatiei, stabilite prin hotarari ale Guvernului si
repartizate pe baza de balanta;
j) livrarea sau cumpararea, fara repartitie, a produselor prevazute la lit. i),
in defavoarea titularilor de repartitie;
k) neexpunerea la vanzare a marfurilor existente, vanzarea preferentiala,
refuzul nejustificat al vanzarii acestora sau al prestarii de servicii cuprinse
in obiectul de activitate al operatorului economic;
l) acumularea de marfuri de pe piata interna in scopul crearii unui deficit pe
piata si revanzarii lor ulterioare sau al suprimarii concurentei loiale;
m) depasirea, de catre operatorii economici cu capital majoritar de stat, a
nivelurilor maxime de preturi de vanzare cu ridicata sau de tarife stabilite
prin hotarari ale Guvernului;
n) depasirea de catre orice operator economic a adaosurilor maxime stabilite
prin hotarari ale Guvernului, la formarea preturilor de vanzare cu amanuntul,
indiferent de numarul verigilor prin care circula marfurile, cat si depasirea
adaosurilor comerciale si celor de comision stabilite si declarate de catre
operatorii economici la organele fiscale;
o) vanzarea cu lipsa la cantar sau masuratoare;
p) falsificarea ori substituirea de marfuri sau orice alte produse, precum si
expunerea spre vanzare sau vanzarea de asemenea bunuri, cunoscand ca sunt
falsificate sau substituite.
Art. 2. - (1) Constituie contraventii faptele prevazute la art. 1 lit. a) - k)
si se sanctioneaza dupa cum urmeaza:
a) faptele prevazute la lit. d) si h), cu prestarea unei activitati in folosul
comunitatii sau cu amenda de la 500 lei la 1.000 lei;
b) faptele prevazute la lit. c) si f), cu prestarea unei activitati in folosul
comunitatii sau cu amenda de la 700 lei la 1.250 lei;
c) faptele prevazute la lit. a), b), e), g), i), j) si k), cu prestarea unei
activitati in folosul comunitatii sau cu amenda de la 1.000 lei la 1.500 lei;
d) faptele prevazute la lit. d) si h), in cazul in care au fost savarsite de
persoane juridice, cu amenda de la 2.000 lei la 15.000 lei;
e) faptele prevazute la lit. c) si f), in cazul in care au fost savarsite de
persoane juridice, cu amenda de la 3.000 lei la 18.000 lei;
f) faptele prevazute la lit. a), b), e), g), i), j) si k), in cazul in care au
fost savarsite de persoane juridice, cu amenda de la 6.000 lei la 20.000 lei.
(2) Sanctiunile prevazute in alin. (1) se aplica si persoanelor din cadrul
regiilor autonome, societatilor comerciale si altor operatori economici care,
prin activitatea lor, au participat in orice mod la savarsirea faptelor ce
constituie contraventii, potrivit prezentei legi.
(3) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre
functionarii din aparatul de specialitate al primarului, organele Garzii
Financiare, organele controlului financiar si de personalul Politiei Romane,
Jandarmeriei Romane si Politiei de Frontiera Romane.
(4) Contraventiile prevazute la art. 1 lit. b), c), d), h), k), o) si p) se
constata si se sanctioneaza si de catre inspectorii Autoritatii Nationale pentru
Protectia Consumatorilor.
(5) Contravenientul poate achita, pe loc sau in termen de cel mult 48 de ore de
la data incheierii procesului-verbal ori, dupa caz, de la data comunicarii
acestuia, jumatate din minimul amenzii prevazute la alin. (1), agentul
constatator facand mentiune despre aceasta posibilitate in procesul-verbal.
Art. 3. - (1) Faptele prevazute la art. 1 lit. l) - p) constituie infractiuni si
se pedepsesc cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani, daca prin legea penala nu se
prevede o pedeapsa mai mare.
(2) Hotararile de condamnare privind comerciantii se comunica la registrul
comertului.
Art. 4. - (1) Marfurile sau produsele care au servit sau au fost destinate sa
serveasca la savarsirea vreuneia dintre faptele prevazute la art. 1 lit. a), b),
d), e), g) si j), daca sunt ale contravenientului sau ale operatorului economic,
precum si sumele de bani si lucrurile dobandite prin savarsirea contraventiei se
confisca si se valorifica in conditiile legii, contravaloarea lor facandu-se
venit la bugetul administratiei publice centrale.
(2) Veniturile obtinute ilicit de persoanele fizice sau juridice din
activitatile prevazute la art. 1, cat si incasarile in intregime din vanzarea
marfurilor a caror provenienta nu este dovedita se confisca si se fac venit la
bugetul administratiei publice centrale.
Art. 5. - Infractiunile de luare de mita, primire de foloase necuvenite si
trafic de influenta, comise de agentii constatatori, organele de urmarire penala
sau de judecata a faptelor ce constituie contraventii sau infractiuni prevazute
de prezenta lege, se pedepsesc in conformitate cu dispozitiile art. 254, 256 si
257 din Codul penal, ale caror minim si maxim se majoreaza cu cate 2 ani.
Art. 6. - (1) Prevederile prezentei legi se completeaza cu dispozitiile
Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si
completarile ulterioare, ale Codului penal si ale Codului de procedura penala.
(2) Infractiunile prevazute de art. 3 se urmaresc si se judeca dupa procedura de
urgenta prevazuta pentru infractiunile flagrante.
Art. 7. - Aplicarea sanctiunilor prevazute de prezenta lege nu inlatura
raspunderea disciplinara a faptuitorilor.
Art. 8. - (1) Pentru urmarirea desfasurarii activitatii comerciale in conditiile
prevazute de lege, la primarii se va constitui un corp de control comercial.
(2) Primariile la care se va constitui un corp de control comercial, atributiile
si structura organizatorica ale corpurilor de control, precum si modul de
salarizare a controlorilor comerciali se stabilesc prin hotarare a Guvernului.
Art. 9. - La data publicarii prezentei legi*) se abroga dispozitiile art. 295
lit. c) si d) din Codul penal, art. 70-87 din Legea nr. 3/1972**) cu privire la
activitatea de comert interior, precum si orice alte dispozitii contrare.
