Regimul zonelor libere

Data intrarii in vigoare (art.IV din Legea 244/2004): la 90 zile de la data publicarii, incepand cu 15.09.2004

Def. (art.2 din Legea 84/1992 modificat cu Legea 244/2004):
Zona libera este o zona geografica a teritoriului Romaniei, in care operatorii desfasoara activitati, iar marfurile, mijloacele de transport si alte bunuri se supun prevederilor Codului vamal al Romaniei, cu modificarile ulterioare. Supravegherea vamala se face numai la limita zonelor libere.
Operatorul este persoana fizica sau juridica, romana sau straina, care desfasoara activitati in interiorul zonei libere.
Front de acostare al zonei libere il reprezinta danele si/sau cheiurile aflate pe teritoriul zonei libere
Regulamentul de organizare si functionare a zonei libere, regimul de expoloatare, administrare si control, modul de percepere a taxelor si tarifelor, mijloacele necesare supravegherii vamale si ale politiei de frontiera se aproba prin HG de infiintare (art.7 din Legea 84/1992 modificat cu Legea 244/2004 ).

Administratiile zonelor libere functioneaza ca regii autonome, care se pot reorganiza ca SC sau companii nationale, sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului sau sub autoritatea administratiei publice locale (art.8, alin.1 din Legea 84/1992 modificat cu Legea 244/2004).

Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului se ocupa cu coordonarea metodologica a activitatii administratiilor zonelor libere (art.9 din Legea 84/1992 modificat cu Legea 244/2004).

Activitatile din zonele libere se realizeaza de catre operatori numai pe baza licentelor eliberate de administratile zonelor libere (art.11 din Legea 84/1992 modificat cu Legea 244/2004).

Activitatea de concesionare pe o perioada de maxim 49 ani si de inchirieire din zonele libere se desfasoara pe baza de licitatie publica (art.12 din Legea 84/1992 modificat cu Legea 244/2004).
Se concesioneaza bunuri prorpietatea publica sau privata a statului ori a unitatilor admnistrativ-teritoriale si servicii publice de interes national sau local. Prevederile contractelor de concesiune/inchiriere aflate in derulare la intrarea in vigoare a prezentei legi (15.09.2004) pot fi modificate prin negociere directa (Art. IV (2) din Legea 244/2004)

Nivelul tarifelor pentru inchirieri, concesionari si prestari de servicii se stabileste prin negociere directa sau licitatie, concretizata in contractele incheiate intre administratiile zonelor libere si persoanele fizice si/sau juridice, romane ori straine, care desfasoara activitati in zonele libere (art.21, alin 2 din Legea 84/1992 modificat cu Legea 244/2004).

Pentru investitiile realizate in zonele libere, operatorii si administratiile zonelor libere pot primi ajutoare de dezvoltare regionala, (art.14 din Legea 84/1992 modificat cu Legea 244/2004):
- 50 % din costurile eligibile ale investitiilor realizate de intreprinderile mari
- 65% din costurile eligibile ale investitiilor realizate de IMM.

Pentru ajutoarele care nu sunt de natura fiscala, acestea se acorda conform schemelor de acordare a ajutoarelor elaborate de furnizorul de ajutor de stat, aprobate prin lege sau HG, monitorizate de Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului.

Opeatiunile financiare legate de activitatile desfasurate in zonele libere se fac in valuta liber convertibila, acceptata de BNR (art.20 alin. 1 din Legea 84/1992 modificat cu Legea 244/2004).

Exceptie fac urmatoarele operatiuni care se pot efectua si in lei:
- operatiunile financiare care se efectueaza in perioada realizarii constructiilor si obiectivelor din zonele libere;
- operatiunile realizate in cadrul activitatilor comerciale in nume propriu de catre administratiile zonelor libere, in afara perimetrelor zonelor;
- operatiunile comerciale, prestatiile de servicii intre rezidenti
- operatiunle de alimentatie publica, prin cantine si restaurante,.

Atentie: operatiunile de incasari si plati se pot efectua prin toate modalitatile de plata prevazute de legislatia in vigoare, conform Regulamentului BNR nr.1/2004.

Resursele finnaciare ale administratiilor zonelor libere se constituie din (art.21 din Legea 84/1992 modificat cu Legea 244/2004):
• venituri din aplicarea tarifelor de acordare a licentelor de desfasurare a activitatii;
• venituri din aplicarea tarifelor de inchiriere si concesionare;
• venituri din eliberarea permiselor de acces;
• venituri din comisioane si prestari de servicii;
• venituri din alte activitati;
• venituri provenite din penalitati de intarziere a platilor prevazute in contractele comerciale incheiate;
• fonduri de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, dupa caz, pentru realizarea de investitii pentru domeniul public;
• alte venituri, credite bancare si resurse atrase.

Nu pot fi folosite ca locuinte cladirile din interiorul zonelor libere (art.28 din Legea 84/1992 modificat cu Legea 244/2004).


! Abrogari:
Incepand cu 15.09.2004 se abroga urmatoarele prevederi din Legea 84/1992:
• exceptarea de la plata taxelor vamale si a impozitelor pentru mijloacele de transport, marfurile si alte bunuri provenite din strainatate sau destinate altor tari, care se introduc in sau se scot din zonele libere (Art. 13)
• Scutirea de taxe vamale pentru materialele si accesoriile romanesti, care intra in zonele libere si sint folosite pentru fabricarea unor bunuri, cu indeplinirea formalitatilor de export. (art. 17)
• Scutirea de taxe vamale pentru bunurile romanesti care se utilizeaza pentru constructii, reparatii si intretinerea de obiective in teritoriul zonelor libere (art. 18)
• “Bunurile fabricate in zonele libere, care intra in interiorul vamal al Romaniei, sint supuse taxelor vamale. (art. 29)”
• Art.32 (2) “La stabilirea salariilor personalului care isi desfasoara activitatea in zonele libere nu se aplica sistemul de impozitare suplimentara a acestora prevazut de legislatia in vigoare. “