Procedura privind activitatea de control, de indeplinire a masurilor asiguratorii si de efectuare a executarii silite a debitelor rezultate din neresepectarea prevederilor Legii 76/2002

Activitatea de control cuprinde totalitatea verificarilor efectuate asupra respectarii de catre persoanele fizice sau juridice a obligatiilor ce le revin potrivit legii
Sunt supuse controlului:
a) persoanele fizice sau juridice care incadreaza forta de munca in conditiile legii;
b) furnizorii de servicii pentru stimularea ocuparii fortei de munca din sectorul public sau privat, acreditati de ANOFM;
c) agentiile pentru ocuparea fortei de munca judetene sau a municipiului Bucuresti.

Principalele obiective ale activitatii de control sunt (art.5 din OMMSSF 279/2004):
- verificarea respectarii obligatiilor privind incadrarea in munca si mentinerea raporturilor de munca asumate de angajatorii care au beneficiat, din bugetul asigurarilor pentru somaj, de subventii, credite sau fonduri nerambursabile, precum, si de facilitati in temeiul art.93 din Legea 76/2002;
- verificarea finantarii masurilor de stimulare a angajatorilor.

Tipuri de control (art.9 si 10 din OMMSSF 279/2004):
• control general – se verifica respectarea tuturor obligatiilor prevazute de lege, pentru o perioada determinata;
• control partial – se verifica respectarea uneia sau mai multor obligatii prevazute de lege, pentru o perioada determinata;
• control prin sondaj – se verifica selectiv anumite documente si operatiuni ce prezinta relevanta asupra respectarii de catre angajator a obligatiilor prevazutre de lege;
• control inopinat – se verifica documentele si operatiunile ca urmare a unei sesizari cu privire la existenta unor fapte de incalcare a legii, fara anuntarea in prealabil a angajatorilor.

Perioada necesara efectuarii controlului la un angajator nu poate fi mai mare de 5 zile (art.11 din OMMSSF 279/2004).

Perioada supusa controlului nu poate depasi termenul general de prescriptie prevazut de lege (art.12 din OMMSSF 279/2004). Controlul se desfasoara la sediul angajatorului.

Rezultatele controlului, masurile stabilite, eventualele debite, precum si sanctiunile prevazute de lege se consemneaza in mod obligatoriu in procese-verbale de control (art.15 din OMMSSF 279/2004).

Obligatiile organelor de control (art.21 din OMMSSF 279/2004):
a) sa notifice in scris angajatorilor care urmeaza a fi supusi controlului cu 15 zilele lucratoare inaintea inceperii acestuia, cu exceptia cazurilor in care controlul se desfasoara la solicitarea persoanelor respective, a unor autoritati sau inopinat;
b) sa prezinte persoanelor fizice sau juridice, la inceperea controlului, legitimatia de control si delegatia semnata de directorul general executiv al ANOFM sau de directorul executiv al agentiei pentru ocuparea fortei de munca; inceperea controlului trebuie consemnata in registrul unic de control;
c) sa efectueze controlul in asa fel incat sa afecteze cat mai putin activitatea curenta a angajatorului si sa utilizeze cat mai eficient timpul alocat;
d) sa furnizeze angajatorului informatii asupra constatarilor efectuate, precum si a eventualelor situati neclare;
e) sa pastreze secretul asupra datelor si informatiilor privind angajatorul supus controlului, pe care le detin ca urmare a exercitarii atributiilor de serviciu;
f) sa procedeze la sesizarea organelor de urmarire penala in legatura cu constatarile efectuate cu ocazia controlului si care ar putea intruni elementele constitutive ale unei infractiuni.

Drepturile angajatorilor supusi controlului (art.22 din OMMSSF 279/2004):
a) sa fie notificati in scris, cu 15 zile lucratoare inaintea inceperii controlului;
b) sa fie informati pe parcursul controlului asupra constatarilor efectuate;
c) sa beneficieze de asistenta de specialitate sau juridica;
d) sa fie protejati in ceea ce priveste confidentialitatea datelor si informatiilor furnizate;
e) sa semneze procesele verbale de control cu obiectiuni;
f) sa solicite, din proprie initiativa, sa fie controlate.

Obligatiile angajatorilor supusi controlului (art.23 din OMMSSF 279/2004):
a) sa asigure desfasurarea in conditii optime a controlului;
b) sa puna la dispozitia organelor de control spatii adecvate si logistica necesara desfasurarii activitatii de control;
c) sa dea informatii si sa prezinte la locul de desfasurare a controlului toate inscrisurile necesare clarificarii situatiilor constatarii;
d) sa indeplineasca masurile prevazute in actul intocmit cu ocazia controlului, in termenele si conditiile stabilte de organele de control.

Masurile dispuse pot fi contestate in termen de 15 zile de la comunicare la conducerea ANOFM sau la conducerea agentiilor pentru ocuparea fortei de munca. Contestatiile se solutioneaza in termen de 30 de zile de la inregistrare.

Fac obiectul executarii silite, urmatoarele debite rezultate din nerespectarea prevederilor legii (art.33 din OMMSSF 279/2004):
a) sumele platite fara temei legal, cu titlu de indemnizatie de somaj, precum si debitele create in conditiile legii, care se recupereaza in temeiul deciziilor emise de agentiile pentru ocuparea fortei de munca, ce constituie titluri executorii, de la persoanele care le-au primit;
b) sumele platite fara temei legal, cu titlul de prima de incadrare neimpozabila sau pima de instalare, care se recupereaza in temeiul angajamentelor beneficiarilor, ce constituie titluri executorii;
c) debitele si sanctiunile consemnate de organele de control din cadrul agentiilor pentru ocuparea fortei de munca in procesele verbale de control ce devin titluri executorii la data la care creantele respective sunt scadente prin expirarea termenului de plata stabilit de lege sau de organul competent.